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国家发展改革委联合快三平台快三平台快三平台部印发
《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》

  

  近日,国家发展改革委、快三平台快三平台快三平台部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号,以下简称《指导意见》),在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展,提升固定资产投资决策科学化水平,进一步完善工程快三平台组织模式,推动高质量发展。

  《指导意见》指出,改革开放以来,我国工程咨询服务快三平台化、专业化快速发展,形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询服务业态。随着我国固定资产投资项目快三平台水平逐步提高,为更好地实现投资快三平台意图,投资者或快三平台单位在固定资产投资项目决策、工程快三平台、项目运营过程中,对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。因此,有必要创新咨询服务组织实施方式,大力发展以快三平台需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

  《指导意见》从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化快三平台环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。

  一是明确了培育发展全过程工程咨询的两个着力点。《指导意见》坚持快三平台培育和政府引导相结合的原则,鼓励咨询单位根据快三平台需求,从投资决策、工程快三平台、运营等项目全生命周期角度,开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合,发展多种形式的全过程工程咨询服务模式。同时,结合投资高质量发展和工程质量提升需求,立足关键环节,《指导意见》针对项目决策和快三平台实施两个阶段,重点培育发展投资决策综合性咨询和工程快三平台全过程咨询,为推进全过程工程咨询指明了发展方向和实施路径。

  二是明确了投资决策综合性咨询的内容和方式。《指导意见》要求投资决策综合性咨询要统筹考虑影响项目可行性的各种因素,将各专项评价评估一并纳入可行性研究统筹论证,提高决策科学化水平。投资决策综合性咨询服务可由工程咨询单位采取快三平台合作、委托专业服务等方式牵头提供,或由其会同具备相应资格的服务机构联合提供。《指导意见》鼓励纳入有关行业自律管理体系的工程咨询单位开展综合性咨询服务,鼓励咨询工程师(投资)作为综合性咨询项目负责人。

  三是明确了工程快三平台全过程咨询的内容和条件。《指导意见》鼓励实施工程快三平台全过程咨询,由咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务。《指导意见》规定,工程快三平台全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。这样的企业资质要求符合法律法规及相关政策规定。《指导意见》对工程快三平台全过程咨询项目负责人的资格提出较高要求:应当取得工程快三平台类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称,并具有类似工程经验。对于工程快三平台全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人,应具有法律法规规定的相应执业资格。

  四是明确了全过程工程咨询服务酬金计取方式。《指导意见》规定全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支,也可根据所包含的专项服务(投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、项目管理等)在项目投资中列支的费用进行支付。全过程工程咨询服务酬金既可按各专项服务费用叠加后再增加相应统筹管理费用计取,也可按人工成本加酬金方式计取。鼓励投资者或快三平台单位根据咨询服务节约的投资额对咨询单位予以奖励。

  此外,《指导意见》明确了推进全过程工程咨询服务发展的部门职责分工,以及加强政府快三平台和行业自律的措施,确保全过程工程咨询服务持续健康发展。

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